单一建筑材料虽然具有一定的防水性能，但要形成民用建筑防水工程，必须经过施工操作与组合，以获得相应的防水功能，因此，施工操作与组合的完善一直是防水工程成败的关键。

无论是各种类型的防水薄膜还是防水涂料，都必须与防水基层紧密粘贴或粘结，使两者成为一体，才能形成可靠的防水屏障。通过长期的工程实践和研究，认为防水基层(即建筑表面)的表面必须具备"干燥、清洁和适当温度"三个前提条件，才能进行柔性防水工程的施工，这一点在国内外建筑规范、相关教材和理论书籍中都有论述。

多年来，随着科学技术的不断发展，防水方法也有了很大的改进，如空铺法、带材(点)粘结法、热熔法、冷粘合法等，以减少卷筒和卷材的开裂，但应指出上述工作方法和措施有一定的局限性，为了使防水工程滴水，仍应充分遵守有关施工条件的要求。

事实上，防水材料与基层之间的粘结(粘结)是决定防水工程质量的一个重要因素。大量工程实践表明，若能充分实现防水施工的三个前提条件，防水材料等级虽较低，但也能最大限度地发挥其性能，取得较好的防水效果。如果前提条件没有达到适当的程度，虽然使用高档防水材料，也不能达到预期的效果。此外，由于防水材料和基材不能在良好的状态下粘贴或粘结，此时附着在线圈或涂层表面，一旦被雨水浸没，就可以从混凝土基层的裂缝或缝隙(缝隙)进入室内，而渗漏的例子则无法列举。